美國調查認定中國不公平地主導造船業

路透華盛頓1月13日 - 三位了解長達數月的一項貿易調查結果的消息人士向路透表示，美國總統拜登政府得出結論，認為中國利用不公平的政策和做法來主導全球海運、物流和造船業。

美國貿易代表戴琪于 2024 年 4 月應鋼鐵工人聯合會(USW)和其他四個美國工會的請求，依據《1974 年貿易法》第301 條啟動了此項調查。該條款允許美國對從事“不正當”或“不合理”行為或給美國商業帶來負擔的外國進行處罰。

一位未獲授權公開發言的消息人士稱，調查人員得出的結論是，中國一直在海運、物流和造船行業尋求支配地位，利用財政支持、對外國公司設置障礙、強制技術轉讓、竊取知識產權和採購政策，為本國造船和海運業帶來優勢。

該人士援引報告摘錄補充道，北京還“嚴重、人為地壓低中國海運、造船和物流領域的勞動力成本”。

美國貿易代表辦公室、白宮以及當選總統特朗普的過渡團隊沒有立即發表評論。

調查報告引用的數據顯示，在規模達1,500億美元的全球造船業中，中國所占的份額已從2000年的5%左右擴大到2023年的50%以上，主要得益於政府補貼。而曾經占主導地位的美國造船企業所占的份額已下降到1%以下。韓國和日本則居於第二和第三。

這份報告為即將上任的美國特朗普政府打擊中國提供了新的武器，並可能為工會提議的對中國製造的船隻徵收關稅或港口費鋪平道路。他們表示，此舉可能會在公眾意見徵詢期之後進行。

"中國相關產業的發展是技術創新和企業積極參與市場競爭的結果，得益於中國完整的工業製造體系和巨大的國內市場。"中國駐美國大使館發言人劉鵬宇表示，"美方將自身問題歸咎於中國，缺乏事實依據，有違經濟常識。"

消息人士稱，美國貿易代表辦公室（USTR）將於本周晚些時候，也就是民主黨人拜登1月20日卸任前幾天公布調查結果。

"中方將密切關注調查進展，要求美方停止在經貿問題上'泛化安全'，取消對華加徵關稅措施，停止加徵新的關稅，"劉鵬宇說，"中方將採取一切必要措施，堅決捍衛自身權益。"

專家們一致認為，重建曾經充滿活力的美國海運業需要數十年的時間和數百億美元的投資。他們說，僅靠關稅是不夠的。

美國目前僅有20家公共和私營造船廠，而1980年代初則有300多家。(完)

(編審 張濤)