【路透分析】特朗普真能炒掉鮑威爾嗎？真炒了就能如願？

路透4月22日 - 美國總統特朗普周一繼續就美聯儲拒絕立即進一步降息一事對美聯儲主席鮑威爾進行口頭攻擊，這引發了金融市場的不安，人們越來越擔心特朗普最終可能會因此事解雇鮑威爾。

**特朗普能解雇鮑威爾嗎？**

目前尚不清楚特朗普是否有權這樣做。

1913年成立美聯儲的《聯邦儲備法》規定，美聯儲理事會成員由總統任命，經參議院批準，任期為14年，實行交錯任期制。只在“有正當理由”的情況下才能被免職--長期以來人們認為“正當理由”指的是不當行為，而不是政策分歧。

儘管如此，該法對美聯儲主席（七位理事之一）四年任期的描述中沒有提及對免職的限制。

**這會是未知領域嗎？**

目前尚無直接的法律先例，因為從來沒有總統試圖解雇美聯儲主席。然而，目前法院正在審理有關特朗普不相關解雇的訴訟。外界正在密切關注這些訴訟，並以此判斷他是否擁有這一權力。目前有一起案件正在最高法院審理。任何試圖解雇鮑威爾的嘗試幾乎肯定最終會由最高法院來定奪。

**解雇鮑威爾實際上意味著什麼？**

在這很大程度上取決於特朗普可能選擇如何“解雇”鮑威爾。

正如他的前任一樣，鮑威爾身兼三職--美聯儲主席、美聯儲理事會理事以及負責制定利率的聯邦公開市場委員會(FOMC)的主席。

**特朗普能否僅僅罷免鮑威爾的美聯儲主席職務？**

如果特朗普試圖僅僅罷免鮑威爾的美聯儲主席職務，鮑威爾可以繼續擔任美聯儲理事，直到2028年1月底任期屆滿。下一個預定的理事空缺要到2026年1月才會出現，這意味著特朗普只能選擇提名其他六位現任理事中的一位擔任主席。其他六位理事中有兩位是特朗普在其第一任期內任命的--理事沃勒(Christopher Waller)和理事鮑曼(Michelle Bowman)，特朗普最近提名鮑曼擔任負責銀行業監管的副主席。和鮑威爾一樣，兩人都談到了美聯儲獨立性的重要性，因此目前尚不清楚兩人是否會立即實施特朗普想要的降息。

**罷免鮑威爾的FOMC主席職務呢？**

特朗普無法直接控制誰來擔任FOMC主席。FOMC主席每年由該委員會的12名成員選出。12名成員為七名美聯儲理事、紐約聯邦儲備銀行總裁以及四名其他地區聯儲總裁(後者由其餘11家地區聯儲總裁輪流擔任)。

按照慣例，FOMC會選擇美聯儲主席擔任FOMC主席，紐約聯儲總裁擔任其副主席。但理論上，他們可以選擇任何一位成員，包括鮑威爾（如果鮑威爾仍擔任理事的話）。

**或者罷免鮑威爾的美聯儲理事職務呢？**

解除鮑威爾理事職務產生的影響將會最大。如果這一做法能經受住法律挑戰，那麼就會空出一個美聯儲理事和主席職位，可由特朗普自己選擇的人來填補。此外，這也將為特朗普敞開大門，讓他可以隨意解雇其他理事，以組建一個在他看來符合其意願的更廣泛的美聯儲領導層。

**鮑威爾能夠挑戰這種做法嗎？**

如果發生這種情況，鮑威爾將有資格在聯邦法院就其被解雇發起挑戰，但他必須用個人資源為這一做法提供資金。作為一名律師和前私募股權領導者，他擁有足夠的個人財富為發起法律挑戰提供資金。

鮑威爾曾多次表示，他認為法律不允許將他免職，最近他又表示，他認為目前法院正在審理的有關特朗普解雇其他獨立聯邦委員會和機構成員的案件不會適用於美聯儲。

**解雇真會發生嗎？**

華爾街日報上周報導稱，特朗普曾討論解雇鮑威爾，並讓曾在 2006 年至 2011 年擔任美聯儲理事的瓦爾許(Kevin Warsh)取代他。該報稱，瓦爾許建議不要這麼做，並主張特朗普應該讓鮑威爾留任至 2026 年 5 月任期屆滿。nL6T3QV0R3

美國國家經濟委員會主任哈西特(Kevin Hassett)上周五表示，特朗普總統及其團隊正在繼續研究是否可以解雇鮑威爾。哈西特也被視為鮑威爾的潛在繼任者。nL6T3QW0IK(完)