【路透分析】特朗普的全面关税政策把贸易伙伴逼到了墙角

路透北京/柏林/渥太华4月4日 - 美国的贸易伙伴在与特朗普的贸易战中几乎没有什么太好的选择，除了求和。

政府官员、经济学家和贸易专家表示，美国是这个世界占主导地位的经济超级大国，面对美国的10%-50%出口关税，大多数贸易伙伴缺乏还击的火力或对抗到底的政治意愿。

为此绝大多数贸易伙伴没有立即采取报复行动，而是表示愿与特朗普谈判达成保全面子的妥协。即使在那些采取了反制措施的国家中，谈判的大门也是敞开的。从中国加拿大，这些国家迟早都会坐到谈判桌前，因为美国的消费在全球举足轻重--根据世界银行数据，美国的消费比欧盟高出分之二。

除谈判外，各国政府只有很有限的选择来保护本国出口产业和整体经济。这些选择包括国家援助支出或全面经济刺激，也可能寻求更广阔的贸易市场。比如，西班牙政府周四宣布了140亿欧元(155亿美元)支持计划，德国官员正在着眼于墨西哥、加拿大和印度。

但是，数年疫情期间的经济刺激支出让全球深陷国家债务的泥潭，对于某些国家来说，想要拿出钱来提供补贴或用于其他援助，以避免经济增长降级、利润预警和裁员，将是非常困难的。

经济学家预计，中国政府将推出更多财政刺激措施来支撑经济，该国每年出口到美国的商品价值超过 4000 亿美元。中国的政策顾问表示，该国还将努力开拓其他出口市场。

"我们需要加强与东盟、日本、韩国、欧盟和英国的合作，"一位不愿透露姓名的中国顾问说。算上这次"解放日"关税，自特朗普1月就职以来，美国对中国出口商品加征的关税税率已经达到 54%。

这位贸易顾问说，即使中国经济底子厚实，譬如有强大的财政实力、在先进工业所需的关键矿产和金属生产中占据主导，以及在全球供应链中居核心地位，但预计最终还是会通过谈判休战。鉴于美中之间的敌对态势，这可能需要一段时间，尽管有人猜测特朗普和中国国家主席习近平可能于 6 月在美国会晤。

**经济冲击**

而缺乏中国那样实力的国家可能会更快地坐上谈判桌。

印度这次被加征27%关税，一位政府官员称，印度已经开始谈判，并不考虑报复。印度政府消息人士称，在最新关税落地之前，印度已向华盛顿做出让步，愿意在第一阶段协议中对价值 230 亿美元美国进口商品的一半以上削减关税。

由于补贴和贸易多元化的空间有限，预计越南也将优先考虑谈判。国际律所Luther驻越南负责人Leif Schneider表示，越南也可以尝试通过一些在越南的美国制造企业向特朗普政府施压。但他补充说，"越南可能会优先考虑谈判，以避免经济冲击"。

在特朗普发表声明之前，中日韩举行了五年来的首次经济对话，寻求促进地区贸易。但人们对这一对话能否取得成功持怀疑态度，特别是因为这三个国家都是出口大国，并不能为全球提供净需求。

已经在安全问题上感到被特朗普政府抛弃的欧盟这次被加征关税的幅度为20%，欧盟表示准备对此进行报复，同时也将目光投向其他市场。

不过，贸易协议洽谈需要时间，而欧洲和其他国家没有时间。欧盟和南美的南方共同市场谈了 25 年才在 12 月达成自由贸易协定。特朗普的对等关税将于周三生效。

德国经济学家认为，正确的应对之举是重塑经济以应对全球保护主义，刺激竞争和科技投资等结构性改革比国家刺激政策更为可取，而这也需要时间。"无论是财政政策还是货币政策，都无法在短期内抵消贸易冲击，"德意志银行经济学家Robin Winkler说。

德国贝伦贝格银行表示，新加征的关税很大一部分可以通过谈判收回，需要欧洲做出让步，比如向美国国防企业提供更多合同。

一些国家已向全球贸易裁判机构--世界贸易组织(WTO)投诉，但贸易专家认为这是一个无力的选择，尤其是特朗普在其第一任期内就让该组织的最高上诉机构陷于瘫痪。这家机构也不太可能成为重新谈判关税争端的场所。(完)

List of proposed US tariffs图：美国拟加征关税名单：