美国调查认定中国不公平地主导造船业

路透华盛顿1月13日 - 三位了解长达数月的一项贸易调查结果的消息人士向路透表示，美国总统拜登政府得出结论，认为中国利用不公平的政策和做法来主导全球海运、物流和造船业。

美国贸易代表戴琪于 2024 年 4 月应钢铁工人联合会(USW)和其他四个美国工会的请求，依据《1974 年贸易法》第301 条启动了此项调查。该条款允许美国对从事“不正当”或“不合理”行为或给美国商业带来负担的外国进行处罚。

一位未获授权公开发言的消息人士称，调查人员得出的结论是，中国一直在海运、物流和造船行业寻求支配地位，利用财政支持、对外国公司设置障碍、强制技术转让、窃取知识产权和采购政策，为本国造船和海运业带来优势。

该人士援引报告摘录补充道，北京还“严重、人为地压低中国海运、造船和物流领域的劳动力成本”。

美国贸易代表办公室、白宫以及当选总统特朗普的过渡团队没有立即发表评论。

调查报告引用的数据显示，在规模达1,500亿美元的全球造船业中，中国所占的份额已从2000年的5%左右扩大到2023年的50%以上，主要得益于政府补贴。而曾经占主导地位的美国造船企业所占的份额已下降到1%以下。韩国和日本则居于第二和第三。

这份报告为即将上任的美国特朗普政府打击中国提供了新的武器，并可能为工会提议的对中国制造的船只征收关税或港口费铺平道路。他们表示，此举可能会在公众意见征询期之后进行。

"中国相关产业的发展是技术创新和企业积极参与市场竞争的结果，得益于中国完整的工业制造体系和巨大的国内市场。"中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇表示，"美方将自身问题归咎于中国，缺乏事实依据，有违经济常识。"

消息人士称，美国贸易代表办公室（USTR）将于本周晚些时候，也就是民主党人拜登1月20日卸任前几天公布调查结果。

"中方将密切关注调查进展，要求美方停止在经贸问题上'泛化安全'，取消对华加征关税措施，停止加征新的关税，"刘鹏宇说，"中方将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。"

专家们一致认为，重建曾经充满活力的美国海运业需要数十年的时间和数百亿美元的投资。他们说，仅靠关税是不够的。

美国目前仅有20家公共和私营造船厂，而1980年代初则有300多家。(完)

(编审 张涛)