分析-欧洲对科技监管保持强硬态度，谷歌和 X 成为下一个目标

Foo Yun Chee

路透布鲁塞尔4月23日 - 据三位直接了解此事的消息人士称，AlphabetGOOGL.O旗下的谷歌和埃隆-马斯克（Elon Musk）的X可能是下一个面临欧洲监管机构罚款的公司，因为尽管担心美国会征收报复性关税，但欧洲监管机构仍对大型科技 (link)。

(link) 欧盟反垄断监管机构周三对苹果AAPL.O和MetaMETA.O处以7亿欧元(7.97亿美元)，原因是这两家公司违反了《数字市场法》（Digital Markets Act(DMA)）和停止反竞争行为的命令。

美国总统特朗普（Donald Trump (link)）对新规定提出异议，认为这相当于对美国公司征收关税。但欧盟反垄断主管特雷莎-里贝拉（Teresa Ribera）驳斥了人们对她可能屈服于美国压力、软化规则执行的担忧。

"里贝拉周三在一份声明中说："苹果公司和 Meta 公司采取的措施强化了企业用户和消费者对其平台的依赖性，因而没有遵守《反垄断法》的规定。"她说："所有在欧盟运营的公司都必须遵守我们的法律，尊重欧洲的价值观。

DMA为科技巨头列出了一系列 "该做 "和 "不该做 "的事项，以方便人们在社交媒体平台、互联网浏览器和应用商店等相互竞争的在线服务之间移动，并方便小型竞争对手参与竞争。

一位不愿透露姓名的欧盟执委会高级官员说，尽管特朗普威胁要对罚款美国公司的欧盟国家征收关税，但实施罚款表明欧盟执委会 "咬住了牙关"。

重合规轻制裁

尽管如此，与里贝拉的前任玛格丽特-维斯塔格（Margrethe Vestager）前几年开出的令人瞠目的罚单相比 (link)，此次罚款的规模并不算大。欧盟执委会的消息人士称，这是由于违规时间较短、注重合规而非制裁以及特朗普效应所致。

消息人士称，这给欧洲未来监管大科技公司的方法是否会受到政治因素的影响留下了一个问号。

欧盟立法者和消费者组织担心会削弱欧盟的竞争执法力度，而里贝拉的试金石将是她是否会在未来几个月内下令谷歌 (link)，迫使其出售部分利润丰厚的广告技术业务，以消除人们对谷歌可能在2021年的一起案件中偏袒自己的广告服务的担忧。

据欧盟执委会消息人士称，这将是欧盟监督机构首次在反垄断案件中发布此类命令，凸显了欧盟对谷歌市场力量的深切担忧。即使是微软在与欧盟执委会长达二十年的反垄断斗争中也没有采取如此激烈的措施。

里贝拉将受到本月早些时候美国法院判决 (link) 的鼓舞，该判决认定谷歌非法主导了两个在线广告技术市场。这一判决可能会为美国反垄断检察官寻求拆分谷歌广告产品铺平道路。

欧洲监管中心（Centre on Regulation in Europe(CERRE)）研究主管扎克-迈耶斯（Zach Meyers）说，美国对谷歌的调查和司法部对谷歌广告业务分拆的推动可能会为里贝拉采取行动提供掩护。

执法没有回旋余地

"他说："鉴于此，欧盟很难有理由撤回自己的调查，除非美国当局对谷歌实施一系列补救措施，而欧盟执委会认为这些措施解决了自己的担忧。

欧洲议会议员安德烈亚斯-施瓦布（Andreas Schwab）在大会上领导了有关《数字千年宣言》的谈判，他敦促里贝拉坚定立场，不要拖延她对谷歌和 X 的决定。

"他说："在执法方面不能有任何回旋余地，因为这也可能影响竞争政策的整体重要性。

梅耶斯补充说，低额罚款不应被视为削弱了欧盟的竞争政策，让企业改变商业行为才是更重要的。

"他说："对 DMA 的真正考验不是委员会是否愿意征收巨额罚款，而是我们是否看到竞争水平发生了显著变化。

委员会对社交媒体平台 X 的调查已经引起了平台所有者埃隆-马斯克（Elon Musk）的愤怒。去年，委员会指控 X (link) 违反了《数字服务法》。

预计委员会将在未来几个月内做出决定，包括可能的罚款。

(1 美元 = 0.8783 欧元)