ภาพรวมของการปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ: สาเหตุและผลกระทบ

TradingKey - การปิดตัวของรัฐบาลเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองที่เป็นเอกลักษณ์ของอเมริกา หลังจากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้วางแผนการปิดตัวของรัฐบาลที่ยาวนานและมีค่าใช้จ่ายสูงที่สุดในประวัติศาสตร์ในช่วงวาระแรกของเขา ความเสี่ยงที่จะเกิดการปิดตัวอีกครั้งก็ปรากฏขึ้นในช่วงต้นวาระที่สองของเขา

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2025 สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างงบประมาณการใช้จ่ายระยะสั้น หรือที่รู้จักในนาม “continuing resolution” ด้วยคะแนนเสียง 217 ต่อ 213 ร่างกฎหมายนี้ขณะนี้รอการลงมติจากวุฒิสภา ซึ่งจำเป็นเพื่อให้รัฐบาลสหรัฐฯ ยังคงดำเนินงานต่อไป

ข้อเสนองบประมาณนี้ถูกมองว่าเป็นปัจจัยที่อาจจุดประกายวิกฤตการณ์การปิดตัวของรัฐบาลอีกครั้ง เนื่องจากรัฐบาลที่นำโดยพรรครีพับลิกันต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเพื่อผ่านร่างกฎหมายที่จะเป็นการจัดสรรงบประมาณให้กับหน่วยงานรัฐบาลกลางจนถึงวันที่ 30 กันยายน อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าพรรคเดโมแครตจะมีท่าทีที่จะบล็อกมาตรการนี้

อะไรคือการปิดตัวของรัฐบาล?

การปิดตัวของรัฐบาลเกิดขึ้นเมื่อรัฐสภาสหรัฐฯ ไม่สามารถผ่านร่างกฎหมายงบประมาณรัฐบาล ส่งผลให้หน่วยงานรัฐบาลส่วนใหญ่หยุดดำเนินงาน โดยมีเพียงฟังก์ชันที่จำเป็นเท่านั้นที่ยังคงทำงาน ในช่วงที่รัฐบาลปิดตัว ข้าราชการจะหยุดรับเงินเดือนและถูกนำไปพักงานเพื่อประหยัดค่าใช้จ่าย

รัฐบาลกลางของสหรัฐฯ ต้องได้รับอนุญาตจากรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายการจัดสรรงบประมาณเพื่อให้มีเงินทุนสำหรับดำเนินงานก่อนที่ปีงบประมาณใหม่จะเริ่มในวันที่ 1 ตุลาคม กฎหมาย Anti-Deficiency Act ซึ่งผ่านในปี 1884 ห้ามหน่วยงานรัฐบาลกลางใช้เงินทุนโดยไม่มีการอนุมัติจากรัฐสภา

รัฐสภามีคณะกรรมการจัดสรรงบประมาณทั้งหมดสิบสองคณะกรรมการ (Appropriations Committees) โดยแต่ละคณะกรรมการรับผิดชอบร่างกฎหมายการจัดสรรงบประมาณประจำปีหนึ่งฉบับ ครอบคลุมด้านต่าง ๆ เช่น การป้องกันประเทศ สุขภาพและการศึกษา และพลังงานและทรัพยากรน้ำ หากบางร่างกฎหมายเหล่านี้ไม่ผ่าน ส่งผลให้หน่วยงานรัฐบาลบางแห่งขาดแคลนเงินทุนและต้องปิดตัว จะเรียกว่าเป็นการปิดบางส่วน

ตามรายงานของ VOA วิกฤตการณ์การปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ สามารถอธิบายได้อย่างถูกต้องว่าเป็นการหยุดชั่วคราวของเงินทุนรัฐบาล มากกว่าการหยุดดำเนินงานโดยสมบูรณ์

โดยสรุป การปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ เกิดขึ้นจากความล้มเหลวของสองพรรคการเมืองหลักในการหาข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ ซึ่งมักเกิดจากความขัดแย้งทางอุดมการณ์ภายใต้ระบบแบ่งแยกอำนาจ ตัวอย่างเช่น ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับ Obamacare ในปี 2013 และข้อขัดแย้งเกี่ยวกับกำแพงชายแดนของทรัมป์ในปี 2018 ที่นำไปสู่การค้างงบประมาณและเกิดการปิดตัวของรัฐบาล

เกิดอะไรขึ้นในช่วงที่รัฐบาลปิดตัว?

ในช่วงที่รัฐบาลปิดตัว ไม่ใช่ทุกแผนกของรัฐบาลกลางจะหยุดดำเนินงาน และผลกระทบต่อรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นก็ไม่สามารถคาดการณ์ได้เสมอไป การระงับเงินเดือนของข้าราชการก็เป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง

1. หน่วยงานที่มีความจำเป็นยังคงเปิดทำงาน

ในช่วงที่รัฐบาลปิดตัว ไม่ใช่ทุกหน่วยงานรัฐบาลกลางจะหยุดดำเนินงาน แต่ละหน่วยงานต้องจัดทำแผนตอบสนองเพื่อกำหนดว่าฟังก์ชันใดจะถูกระงับ ฟังก์ชันใดจะดำเนินการต่อ และพนักงานส่วนใดจะถูกนำไปพักงานโดยไม่รับค่าจ้างหรือจำเป็นต้องทำงานต่อไป

จากสถิติพบว่า โดยทั่วไปแล้วประมาณ 40% ของข้าราชการรัฐบาลกลางต้องหยุดงาน รวมถึงข้าราชการในหน่วยงานต่าง ๆ เช่น สิ่งแวดล้อม การศึกษา การพาณิชย์ และที่อยู่อาศัย ในขณะที่กระทรวงกลาโหม กระทรวงกิจการทหารผ่านศึก และกระทรวงความมั่นคงภายใน รวมกันมีข้าราชการถึง 60% และในหมู่พนักงานพลเรือนในกระทรวงกลาโหมมากกว่า 50% จะถูกนำไปพักงานโดยไม่รับค่าจ้างในช่วงที่รัฐบาลปิดตัว

สำหรับนักลงทุน การปิดตัวของรัฐบาลมีผลกระทบต่อการเผยแพร่ข้อมูลเศรษฐกิจสำคัญ สำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐฯ จะหยุดดำเนินงาน ซึ่งอาจทำให้รายงานสำคัญ เช่น CPI และการจ้างงานนอกภาคเกษตรกรรมล่าช้าหรือไม่สามารถเผยแพร่ได้

เมื่อรัฐบาลปิดตัว บุคลากรที่ให้บริการจำเป็น เช่น การป้องกันชายแดน การบังคับใช้กฎหมาย และการควบคุมจราจรทางอากาศ ยังคงทำงานต่อไปและไม่ถูกกระทบ โดยทั่วไปแล้วมีสี่ประเภทของบริการ “ที่ได้รับการยกเว้น” ดังนี้

[ที่มา: CRFB, TradingKey]

แม้ว่าบริการสำคัญบางอย่างของรัฐบาลยังคงดำเนินการได้ตามปกติ แต่ประชาชนชาวอเมริกันอาจยังคงพบกับความไม่สะดวกเนื่องจาก “ผลกระทบท่วมท้น” จากการปิดตัวของหน่วยงานอื่น ๆ ซึ่งอาจรวมถึงความแออัดของการจราจรทางอากาศและการล่าช้าของเที่ยวบิน รวมถึงความล่าช้าในการดำเนินการคืนภาษีโดยกรมสรรพากร

2. ผลกระทบต่อรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่น

ร่างงบประมาณประจำปีที่ผ่านโดยรัฐสภาจะเป็นตัวกำหนดเงินทุนสำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลาง ในขณะที่รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นในทางทฤษฎีจะไม่ถูกกระทบโดยตรง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากหลายรัฐพึ่งพาเงินทุนจากรัฐบาลกลางเป็นส่วนหนึ่ง หน่วยงานรัฐบาลในระดับรัฐและท้องถิ่นอาจประสบกับความล่าช้าในการดำเนินงาน เพื่อรักษาบริการจำเป็น รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นมักจะจัดสรรงบประมาณของตนเองเพื่อให้การดำเนินงานยังคงต่อเนื่อง

3. เงินเดือนของข้าราชการ

ตามกฎหมาย ในช่วงที่รัฐบาลปิดตัว ข้าราชการที่ไม่ได้รับการยกเว้นจะต้องหยุดทำงานและพักงานโดยไม่รับค่าจ้าง ข้าราชการที่ไม่ได้ถูกจัดเป็นพนักงานจำเป็นห้ามทำงานโดยสมัครใจโดยไม่รับค่าจ้าง

โดยทั่วไปแล้วข้าราชการส่วนใหญ่ต้องรับผลกระทบทางการเงินของช่วงที่ไม่ได้รับค่าจ้างด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม ภายใต้พระราชบัญญัติการปฏิบัติที่เป็นธรรมต่อข้าราชการของรัฐบาลในปี 2019 ข้าราชการบางส่วนมีสิทธิ์ได้รับเงินเดือนย้อนหลังสำหรับช่วงเวลาที่ไม่สามารถทำงานได้ 

โดยทั่วไปแล้ว ข้าราชการในหน่วยงานที่ไม่จำเป็นจะถูกนำไปพักงานแทนการเลิกจ้างโดยตรง อย่างไรก็ตาม ข้าราชการของบริษัทเอกชนที่มีสัญญากับรัฐบาลอาจเผชิญกับการเลิกจ้างชั่วคราว ซึ่งอาจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราการว่างงาน

อะไรคือ "ร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณชั่วคราว"?

ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่า รัฐสภาสหรัฐฯ มักล้มเหลวในการผ่านร่างกฎหมายงบประมาณประจำปีก่อนที่ปีงบประมาณใหม่จะเริ่มในวันที่ 1 ตุลาคม แทนที่นักการเมืองมักพึ่งพาร่างกฎหมายการใช้จ่ายชั่วคราวที่เรียกว่า “Continuing Resolution (CR)” เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลไม่สะดุด

Continuing Resolution คือมาตรการฉุกเฉินทางกฎหมายที่มีลักษณะชั่วคราว เมื่อร่างกฎหมายงบประมาณอย่างเป็นทางการยังไม่ได้ผ่าน ร่างกฎหมายนี้มักจะยืดระดับการจัดสรรงบประมาณของปีที่ผ่านมาขยายออกไป ให้มีเงินทุนชั่วคราวสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลจนถึงวันที่ที่กำหนด หาก CR หมดอายุลงโดยไม่มีข้อตกลงงบประมาณอย่างเป็นทางการเกิดขึ้น ก็จะตามมาด้วยการปิดตัวของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้เป็นเพียงการแก้ปัญหาในภาวะฉุกเฉินมากกว่าการแก้ไขระยะยาว การพึ่งพา CR อย่างต่อเนื่องอาจทำให้สถานการณ์นี้กลายเป็น “ปกติใหม่” ในการเมืองสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลให้ประชาชนรู้สึกไม่พอใจต่อความติดขัดของการเมือง

กรณีศึกษาประวัติการปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ

จากสถิติที่ไม่สมบูรณ์ ณ ตอนต้นเดือนมีนาคม 2025 มีการปิดตัวของรัฐบาลเกิดขึ้นประมาณ 22 (ถึง 24) ครั้งในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 1981 รัฐบาลได้ปิดตัว 14 ครั้ง ซึ่งหลายครั้งใช้เวลาเพียง 1-2 วัน และนับตั้งแต่ปี 2000 มีการปิดตัวเกิดขึ้น 4 ครั้ง โดย 3 ครั้งเกิดขึ้นในปี 2018 ในช่วงวาระแรกของทรัมป์

สาเหตุหลักของการค้างงบประมาณเกิดจากความแตกต่างระหว่างสองพรรคการเมืองหลักในประเด็นต่าง ๆ เช่น สวัสดิการ ความขาดดุล การใช้จ่ายทางทหาร และการปฏิรูประบบสุขภาพ โดยสังเกตได้ว่า 75% ของการปิดตัวของรัฐบาลมีความเกี่ยวข้องกับความพยายามของพรรครีพับลิกันในการลดโครงการสวัสดิการสังคม หรือการต่อต้านนโยบายแนวขวาจากพรรคเดโมแครต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปิดตัวของรัฐบาลในปี 2013 และ 2018 ได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก:

• ในเดือนตุลาคม ปี 2013 รัฐบาลกลางปิดตัวเป็นเวลา 17 วัน เนื่องจากข้อขัดแย้งเกี่ยวกับ “Obamacare” วุฒิสภาที่ควบคุมโดยพรรคเดโมแครตล้มเหลวในการผ่านร่างกฎหมายประจำปี 2014 ส่งผลให้หน่วยงานที่ไม่จำเป็นต้องปิดตัวและมีการระงับการจ่ายเงินเดือนให้กับข้าราชการ 800,000 คนซึ่งได้มีการประมาณการความเสียหาย โดยสำนักงานบริหารและงบประมาณของสหรัฐฯ โดยระบุว่าขาดทุนโดยตรงประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์ โดย S&P ความเสียหายทางเศรษฐกิจประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์
• ในเดือนธันวาคม ปี 2018 รัฐบาลกลางปิดตัวเป็นเวลา 35 วัน ซึ่งเป็นการปิดตัวที่ยาวนานล่าสุดและมีผลกระทบสูงสุดในประวัติศาสตร์ การปิดตัวครั้งนี้เกิดจากการที่ทรัมป์เรียกร้องเงินทุนเพื่อสร้างกำแพงชายแดนระหว่างสหรัฐฯ กับเม็กซิโก โดยทรัมป์ปฏิเสธร่างกฎหมายงบประมาณที่ไม่รวมเงิน 5.7 พันล้านดอลลาร์สำหรับกำแพง ทำให้เกิดผลกระทบดังนี้ จากข้าราชการรัฐบาลกลางทั้งหมด 2.2 ล้านคน มีจำนวน 800,000 ถึง 850,000 คนที่ถูกนำไปพักงานโดยไม่รับค่าจ้าง โดย S&P: ประมาณการความเสียหายทางเศรษฐกิจสูงถึง 2.4 หมื่นล้านดอลลาร์

สรุปตารางประวัติการปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ

[ที่มา: Wikipedia, CITIC Group, TradingKey]

ผลกระทบของการปิดตัวของรัฐบาลต่อเศรษฐกิจ

การปิดตัวของรัฐบาลอาจดูเหมือนเป็นประเด็นที่ร้ายแรง แต่ผู้เชี่ยวชาญในวงการมักมองว่าผลกระทบในระยะยาวนั้นไม่รุนแรงนักเมื่อเทียบกับเหตุการณ์ในอดีต ผลกระทบจริง ๆ ขึ้นอยู่กับปัจจัยต่าง ๆ เช่น วันที่เริ่มปิดตัว ระยะเวลาที่ปิดตัว และผลกระทบที่ตามมา

การปิดตัวระยะสั้นเพียงไม่กี่วันอาจส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจน้อยมาก ในขณะที่การปิดตัวที่ยาวนานสามารถทำให้เกิดความวุ่นวายอย่างมาก หากการปิดตัวเกิดขึ้นในช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์ ผลกระทบก็จะค่อนข้างเล็กน้อย

จากการวิเคราะห์ของ Goldman Sachs การปิดตัวของรัฐบาลเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์อาจลดอัตราการเติบโตของ GDP ของสหรัฐฯ ลงได้ถึง 0.2 จุด แต่เมื่อการปิดตัวสิ้นสุดลง คาดว่า GDP จะฟื้นตัวกลับในระดับเดียวกัน

การวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าการใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลมักจะถูกเลื่อนออกไปมากกว่าที่จะถูกยกเลิก เนื่องจากมีผลกระทบเฉพาะกับหน่วยงานที่ไม่จำเป็นเท่านั้น ในขณะที่บริการสำคัญยังคงดำเนินการต่อไป ทำให้ผลกระทบในระยะสั้นน้อยลง

ผลกระทบของการปิดตัวของรัฐบาลต่อเศรษฐกิจสะท้อนออกมาเป็นหลักในด้านการเงินและตลาด ดังนี้:

• รายได้ภาครัฐ: การระงับการเก็บภาษีส่งผลให้รายได้ภาษีที่คาดหวังลดลง การปิดสถานที่ท่องเที่ยว เช่น อุทยานแห่งชาติ และการขาดแคลนบุคลากรที่สนามบินส่งผลกระทบต่อการเดินทางทางอากาศ ทำให้รายได้จากการท่องเที่ยวลดลง นอกจากนี้ การดำเนินธุรกิจและกิจกรรมการลงทุนของบุคคลและองค์กรอาจได้รับผลกระทบ ทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัวและลดรายได้ภาษีโดยทางอ้อม
• ความเชื่อมั่นในตลาด: ความคาดหวังและอารมณ์ของนักลงทุนลดลง ก่อนการปิดตัวของรัฐบาล หุ้นสหรัฐฯ น้ำมันดิบ และทองคำมักจะลดลง พร้อมทั้งดัชนีเงินดอลลาร์สหรัฐฯและผลตอบแทนพันธบัตรของสหรัฐฯ แต่หลังจากการปิดตัวสิ้นสุด ตลาดมักจะฟื้นตัวกลับคืนสู่สภาพปกติ

สำนักงานงบประมาณสภาคองเกรสสหรัฐฯ รายงานว่า ในช่วงการปิดตัวของรัฐบาลที่ยาวนานถึง 5 สัปดาห์ ตั้งแต่ปลายปี 2018 ถึงต้นปี 2019 การปิดตัวทำให้อัตราการเติบโตของ GDP ลดลง 0.1% ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2018 และลดลง 0.2% ในไตรมาสแรกของปี 2019 สาเหตุหลักมาจากการสูญเสียของข้าราชการที่ถูกพักงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างและความล่าช้าในการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางในสินค้าและบริการ แม้ว่าส่วนใหญ่ของการสูญเสีย GDP จะได้รับการฟื้นตัวในภายหลัง แต่คาดการณ์ว่าการปิดตัวนี้ทำให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ในมูลค่า 3 พันล้านดอลลาร์

The Wall Street Journal ได้ชี้ให้เห็นว่าปัจจัยเพียงอย่างเดียวอาจไม่ส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง แต่ผลสะสมจากหลายปัจจัย เช่น ภาวะเงินเฟ้อสูงและอัตราดอกเบี้ยที่สูงในช่วงการบริหารของไบเดนซึ่งอาจส่งผลกระทบที่รุนแรงมากขึ้น

ผลกระทบของการปิดตัวของรัฐบาลต่อประชาชน

CNN สรุปผลกระทบ 10 อันดับแรกของการปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ ต่อชีวิตของประชาชน โดยเรียงตามระดับความรุนแรงจากมากไปน้อยดังนี้:

[ที่มา: CNN, TradingKey]

ผลกระทบอื่น ๆ ของการปิดตัวของรัฐบาล

1. ความน่าเชื่อถือของรัฐบาลสหรัฐฯ

การปิดตัวของรัฐบาลเกิดขึ้นเป็นผลมาจากความตึงเครียดทางการเมืองระหว่างสองพรรคการเมืองหลักในสหรัฐฯ จากการสำรวจในปี 2018 พบว่ามากกว่า 60% ของชาวอเมริกันเชื่อว่าการเมืองที่มีอคติพรรคเป็นภัยคุกคามอย่างร้ายแรงต่อประเทศ

การระงับการทำงานของรัฐบาลยิ่งเพิ่มความสงสัยของประชาชนต่อประสิทธิภาพในการบริหารงานของรัฐบาล ในขณะที่วิกฤตการณ์การปิดตัวซ้ำ ๆ ได้กัดกร่อนความเชื่อมั่นในการลงคะแนนเสียงต่อประชาธิปไตยของอเมริกา

2. อันดับเครดิตของสหรัฐอเมริกา

บริษัทจัดอันดับเครดิต Moody's เตือนว่าการปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบต่ออันดับเครดิตของประเทศ เนื่องจากจะชี้ให้เห็นถึงจุดอ่อนในสถาบันและความสามารถในการบริหารงาน

นอกจากนี้ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ยังชี้ให้เห็นว่าปัญหาหนี้ค้างชำระที่เกิดจากการปิดตัวของรัฐบาลอาจเป็นแรงผลักดันให้เกิดการปฏิรูปสิทธิพิเศษในการถอนเงิน (SDR) ซึ่งอาจทำให้อำนาจของเงินดอลลาร์สหรัฐที่เป็นผู้นำทางเศรษฐกิจอ่อนแอลง

3. นักท่องเที่ยวที่เดินทางมาสหรัฐอเมริกา

ในด้านการขนส่ง บริการการบินและการขนส่งทางอากาศยังคงดำเนินการในช่วงที่รัฐบาลปิดตัว แต่สนามบินอาจประสบปัญหาขาดแคลนบุคลากร ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการไหลของการจราจรและการดำเนินงาน

แม้ข้าราชการในภาคการขนส่งจะยังคงทำงานต่อไป แต่พวกเขาอาจเผชิญกับการจ่ายเงินที่ล่าช้า ส่งผลให้การรักษาบุคลากรที่จำเป็นให้อยู่ในหน้าที่ยิ่งมีความท้าทายมากขึ้น

สำหรับบริการวีซ่าและหนังสือเดินทาง แม้ว่าบริการเหล่านี้จะไม่ได้รับเงินทุนจากรัฐสภา แต่ความรวดเร็วในการดำเนินการของสถานทูตสหรัฐฯ ในต่างประเทศอาจชะลอตัวลง ทำให้เกิดปัญหา เช่น เวลารอสัมภาษณ์วีซ่าที่นานขึ้น

4. ผลกระทบต่อประเทศอื่น ๆ

เนื่องจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น การแบ่งแยกอำนาจ การตรวจสอบ และการแบ่งขั้วทางการเมือง การปิดตัวของรัฐบาลเป็นปรากฏการณ์ที่เป็นเอกลักษณ์ของอเมริกา ในทางตรงกันข้าม เมื่อประเทศอื่น ๆ เผชิญกับปัญหาการติดขัดด้านงบประมาณ พวกเขามักจะนำกลไกทางเลือกมาใช้ เช่น นวัตกรรมสถาบัน (เช่น การประกาศใช้งบประมาณโดยอัตโนมัติ), การส่งเสริมที่ถูกบังคับ (ในสหราชอาณาจักร), การปรับโครงสร้างคณะรัฐมนตรี (ในเนเธอร์แลนด์) และการประนีประนอมทางวัฒนธรรม (ในญี่ปุ่น)

ด้วยบทบาทสำคัญของสหรัฐอเมริกาในเศรษฐกิจโลกและห่วงโซ่อุปทานในอุตสาหกรรม การปิดตัวของรัฐบาลสหรัฐฯ สามารถส่งผลกระทบระหว่างประเทศไปในหลายภาคส่วนได้อย่างกว้างขวาง

• การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานโลก: การปิดตัวของหน่วยงาน เช่น กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ และกระทรวงเกษตรกรรมอาจทำให้กระบวนการอนุมัติใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกและการตรวจสอบควบคุมโรคชะลอตัว นอกจากนี้ การล่าช้าในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศและนโยบายภาษีศุลกากรก็อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการค้าระหว่างประเทศ
• ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของการผิดนัดชำระหนี้ของสหรัฐฯ ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่น: การลดลงของราคาหุ้นสหรัฐฯ ส่งผลกระทบในทางลบต่อหุ้นตลาดโลก ในขณะที่อัตราแลกเปลี่ยนของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ กับสกุลเงินอื่น ๆ มีความผันผวนในระยะสั้น
• การไหลของผู้มีความสามารถ: การล่าช้าในการดำเนินการวีซ่า, อัตราการปฏิเสธวีซ่าที่เพิ่มขึ้น และการชะลอตัวของการเข้ามาของนักศึกษาต่างชาติ
• บริการสาธารณะทั่วโลก: ปัญหาเรื่องการระดมทุนขององค์กรระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ, ธนาคารโลก และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)