แผนสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลคืออะไร? ทำไมสหรัฐฯ ถึงนำหน้า? ประเทศอื่นจะตามมาหรือไม่?

แผนสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลหมายถึงการเก็บสะสมสกุลเงินดิจิทัลไว้ล่วงหน้าโดยรัฐบาลหรือองค์กรต่าง ๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเฉพาะหรือเพื่อรับมือกับเหตุฉุกเฉิน คล้ายกับการเก็บสำรองน้ำมัน ทองคำ และเงินตราต่างประเทศ แผนสำรองสกุลเงินดิจิทัลจึงเป็นรูปแบบของกองทุนฉุกเฉินที่มักจะถือครองในระยะยาว เว้นแต่จะมีเงื่อนไขเฉพาะที่ทำให้เปลี่ยนแปลง

ทั้งประเทศและองค์กรต่างให้ความสำคัญกับ Bitcoin (BTC) ในฐานะสินทรัพย์สำรองเชิงกลยุทธ์ ตามด้วย Ethereum (ETH) และ Altcoin อันดับต้น ๆ อื่น ๆ เช่น Solana (SOL), Ripple (XRP) และ Cardano (ADA)

ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของตลาดสกุลเงินดิจิทัล ประเทศและองค์กรต่าง ๆ มากขึ้นกำลังพิจารณานำสกุลเงินดิจิทัลมารวมไว้ในสินทรัพย์สำรองอย่างเป็นทางการ เหตุผลในการสร้างแผนสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลมีความหลากหลาย ครอบคลุมด้านความมั่นคงทางการเงิน นวัตกรรมทางเทคโนโลยี และการแข่งขันในระดับนานาชาติ

เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ
ในยุคเศรษฐกิจดิจิทัล การสร้างแผนสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลสามารถสร้างความได้เปรียบในการเปลี่ยนแปลงทางการเงินระดับโลกและเสริมสร้างอิทธิพลของประเทศในเวทีนานาชาติ สกุลเงินดิจิทัลสามารถทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำหรับการชำระเงินและการเคลียร์ข้ามพรมแดน ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและลดค่าใช้จ่ายในการทำธุรกรรม

รับมือกับความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจโลก
ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจหรือความผันผวนของตลาดการเงิน สกุลเงินดิจิทัลสามารถทำหน้าที่เป็นสินทรัพย์ที่ปลอดภัย ช่วยสร้างความมั่นคงให้กับระบบการเงิน ตัวอย่างเช่น ในช่วงระบาดของโรค ผู้ลงทุนหลายคนมองว่า Bitcoin เป็น “ทองคำดิจิทัล” เพื่อป้องกันความผันผวนของตลาด นอกจากนี้ ความสัมพันธ์ที่ต่ำระหว่างสกุลเงินดิจิทัลกับสินทรัพย์ดั้งเดิม (เช่น หุ้น พันธบัตร ทองคำ) ทำให้มันเป็นเครื่องมือที่มีคุณค่าสำหรับการกระจายความเสี่ยงในพอร์ตโฟลิโอ

ส่งเสริมความมั่นคงทางการเงินและนวัตกรรม
สำหรับประเทศหรือองค์กรที่เผชิญกับการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ สกุลเงินดิจิทัลสามารถทำหน้าที่เป็นการป้องกันความเสี่ยง เพื่อให้การไหลเวียนของเงินทุนเป็นไปอย่างอิสระ ด้วยการสร้างสำรองสกุลเงินดิจิทัล ประเทศต่าง ๆ ยังสามารถผลักดันการพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน สนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานของเศรษฐกิจดิจิทัล และปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบการเงิน

แม้เหตุผลเหล่านี้จะสอดคล้องกับเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของหลายประเทศหรือองค์กร แต่สหรัฐฯ ในฐานะเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก กำลังเร่งรัดการพัฒนาสำรองสกุลเงินดิจิทัลอย่างจริงจัง เพื่อเสริมความโดดเด่นของเงินดอลลาร์สหรัฐและวางตำแหน่งให้ตัวเองเป็นศูนย์กลางคริปโตระดับโลก

แม้ว่าการสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลจะมีข้อดีมากมาย แต่ก็มีความเสี่ยงและความท้าทายที่สำคัญในด้านสภาพคล่อง ความปลอดภัย และเทคโนโลยี:

สหรัฐฯ และเอลซัลวาดอร์คือประเทศที่มุ่งมั่นที่สุดในการสร้างสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัล เอลซัลวาดอร์ได้ประกาศแผน “การซื้อ Bitcoin รายวัน” เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2022 และนับตั้งแต่นั้นได้สะสม Bitcoin ไปแล้ว 6,120 BTC ในขณะที่สหรัฐฯ แม้ว่าจะเข้ามาช้า แต่ก็ก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว เมื่อเดือนกรกฎาคม 2024 ทรัมป์ได้เสนอแนวคิดสำรอง Bitcoin ในระหว่างแคมเปญ และภายในเดือนมีนาคม 2025 เขาได้ประกาศรวม BTC, ETH, XRP, ADA และ SOL เข้าสู่สำรอง โดยเปลี่ยน Bitcoin ที่ถูกยึดจำนวน 207,000 BTC ให้เป็นสินทรัพย์สำรอง

หลังจากสหรัฐฯ เจ้าหน้าที่รัฐบาลหรือนักการเมืองในญี่ปุ่น รัสเซีย บราซิล และโปแลนด์ได้เสนอแนวคิดจัดตั้งแผนสำรอง Bitcoin หรือสกุลเงินดิจิทัล ในขณะเดียวกัน สถาบันและองค์กรต่าง ๆ เช่น Strategy (MSTR), Tesla (TSLA), Block.one และ CoinShares ก็ได้ถือครองหรือเพิ่มปริมาณการถือครอง Bitcoin อย่างมั่นคง

น่าสังเกตว่า แม้ว่าจีนจะยังไม่ได้ประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับสำรองเชิงกลยุทธ์ของ Bitcoin แต่จีนถือครอง Bitcoin อยู่เกือบ 194,000 BTC ซึ่งเป็นอันดับสองรองจากสหรัฐฯ ธนาคารกลางจีน (People’s Bank of China) ได้ระบุว่า ยังไม่เหมาะสมที่จะรวมสกุลเงินดิจิทัลเข้าเป็นสินทรัพย์สำรอง

แม้ว่าผู้ดำเนินการหลักในการจัดตั้งแผนสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลจะเป็นประเทศและองค์กรต่าง ๆ แต่การทำธุรกรรมของพวกเขาเกิดขึ้นในตลาดคริปโต ส่งผลกระทบต่อการรับรู้ในตลาด สภาพคล่อง และราคา ซึ่งมีผลต่อการตัดสินใจและผลตอบแทนของนักลงทุน

แม้ว่าผลกระทบต่อนักลงทุนส่วนใหญ่จะเป็นในเชิงบวก แต่ข้อด้อยที่อาจเกิดขึ้น ได้แก่ การเก็งกำไรมากเกินไปที่อาจนำไปสู่ฟองสบู่ในตลาดและลดโอกาสสำหรับนักเทรดระยะสั้น ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องประเมินลักษณะสองด้านของสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลอย่างเป็นกลาง

ก่อนหน้านี้ แนวคิดของการสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลมักถูกมองว่าเป็นความฝันไกลตัวหรือแม้กระทั่งเป็นเรื่องตลก โดยที่เอลซัลวาดอร์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอของประธานาธิบดีทรัมป์และการดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไปของสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลได้เปลี่ยนมุมมองและทำให้เรื่องนี้กลายเป็นจุดสนใจระดับโลก นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้น และอนาคตยังมีศักยภาพที่ยิ่งใหญ่กว่าเดิม

การพัฒนากรอบกฎหมาย
เพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องตามกฎหมายและความมั่นคงของสำรองสกุลเงินดิจิทัล คาดว่ารัฐบาลจะค่อย ๆ กำหนดนโยบายและข้อบังคับที่เป็นมาตรฐาน ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ค่อย ๆ ยกเลิกมาตรการเข้มงวดจากยุคไบเดนและเปลี่ยนไปสู่แนวนโยบายที่ผ่อนปรนมากขึ้น เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2025 ทรัมป์ยังเรียกร้องให้รัฐสภาผ่านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์อีกด้วย

การปรับปรุงด้านเทคโนโลยีและความปลอดภัย
เพื่อบรรเทาความเสี่ยงจากการถูกขโมยหรือสูญเสีย จำเป็นต้องมีการใช้กระเป๋าดิจิทัลที่ปลอดภัยและระบบการบริหารจัดการสำรองที่เข้มแข็ง ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าในเทคโนโลยีบล็อกเชนและความปลอดภัย นอกจากนี้ สำรองในอนาคตจะให้ความสำคัญกับการทำงานร่วมกันระหว่างเครือข่ายบล็อกเชน (cross-chain interoperability) เพื่อเชื่อมต่อเครือข่ายบล็อกเชนต่าง ๆ อย่างราบรื่น สถาปัตยกรรมแบบหลายเชน (Multi-chain) อาจกลายเป็นแนวโน้มหลัก ช่วยให้ประเทศและสถาบันสามารถกระจายสินทรัพย์สำรองในหลายบล็อกเชนได้

การเร่งรัดระดับโลก
เมื่อการประยุกต์ใช้สกุลเงินดิจิทัลขยายตัวอย่างรวดเร็ว ประเทศและองค์กรต่าง ๆ อาจนำสกุลเงินดิจิทัลมารวมไว้ในสำรองเชิงกลยุทธ์ เพื่อเสริมความยืดหยุ่นทางการเงินและลดการพึ่งพาสกุลเงินดั้งเดิม เช่น ดอลลาร์สหรัฐหรือยูโร สำหรับประเทศที่เผชิญกับปัญหาการขาดแคลนเงินตราต่างประเทศหรือการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ (เช่น รัสเซีย อิหร่าน) สำรองสกุลเงินดิจิทัลอาจกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการหลีกเลี่ยงระบบการเงินดั้งเดิม

การกระจายความเสี่ยงของสินทรัพย์
เมื่อตลาดสกุลเงินดิจิทัลเริ่มมีความเป็นผู้ใหญ่ นักลงทุนอาจมองหาการจัดสรรสินทรัพย์ที่หลากหลายมากขึ้น ขยายจาก Bitcoin ไปยังอัลท์คอยน์อื่น ๆ, สเตเบิลคอยน์ และสกุลเงินดิจิทัลที่เกิดใหม่

การเพิ่มขึ้นของสำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในภูมิทัศน์การเงินระดับโลก การเคลื่อนไหวบุกเบิกของสหรัฐฯในการผนวกสกุลเงินดิจิทัลเข้ากับสำรองแห่งชาติแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่มองการณ์ไกลต่อเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่และความพยายามในการรวบรวมอำนาจทางการเงินท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงในระบบเงินตราระดับโลก ประเทศอื่น ๆ ที่ถูกผลักดันด้วยความกังวลเกี่ยวกับความโดดเด่นของดอลลาร์สหรัฐหรือการยอมรับศักยภาพของสกุลเงินดิจิทัล อาจค่อย ๆ ตามรอยกัน

การที่สำรองเชิงกลยุทธ์ของสกุลเงินดิจิทัลจะเป็นเรื่องปกติหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับการพัฒนาของตลาด การปรับปรุงข้อบังคับ และวิวัฒนาการของภูมิทัศน์การเงินระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เกมทางการเงินนี้ได้เริ่มต้นขึ้นแล้วและผลกระทบของมันจะยิ่งใหญ่และยั่งยืน