WDHLG-EXPLAINER-Verschreibungspflichtige Medikamente werden zur Zielscheibe in Trumps Handelskrieg

- von Maggie Fick

LONDON, 10. Apr (Reuters) - US-Präsident Donald Trump (link) bekräftigte am späten Dienstag, dass er Zölle (link) auf die Einfuhr von pharmazeutischen Produkten (link) erheben werde, die in der Vergangenheit aufgrund des Schadenspotenzials für Patienten lange Zeit von Handelsstreitigkeiten verschont geblieben waren.

Trump schloss (link) sie von seiner Ankündigung umfassender Einfuhrzölle in der vergangenen Woche aus, doch in den letzten Wochen führte er Zölle auf Roh- und Hilfsstoffe aus China ein, die von der Industrie verwendet werden, und hat wiederholt die Herstellung von Arzneimitteln in Europa als ein Problem bezeichnet, das er mit der Ankündigung von Zöllen angehen will.

Die Zölle könnten (link) "25 Prozent und mehr" betragen, sagte er. Hier erfahren Sie, was Sie wissen müssen:

WELCHE HALTUNG VERTRITT TRUMP GEGENÜBER DER PHARMAINDUSTRIE?

Der republikanische Präsident hat gesagt, große Arzneimittelhersteller (link) wie Eli Lilly LLY.N, Johnson & Johnson JNJ.N und Pfizer PFE.N sollten mehr ihrer Medikamente für amerikanische Patienten in den Vereinigten Staaten herstellen, um die Abhängigkeit von anderen Ländern zu verringern und die Steuereinnahmen zu erhöhen.

Viele Markenmedikamente werden teilweise in Europa hergestellt. Irland mit seinem niedrigen Körperschaftssteuersatz ist ein Drehkreuz für die Produktion der Wirkstoffe von Blockbuster-Medikamenten, darunter Lillys Gewichtsreduktionsspritze Zepbound und Mercks umsatzstarke Krebsimmuntherapie Keytruda.

Trump hat auch kritisiert, dass US-Pharmaunternehmen ihr geistiges Eigentum in Irland (link) wegen des niedrigen Körperschaftssteuersatzes registrieren lassen.

In seiner Ankündigung von Zöllen am 2. April sagte Trump auch, dass die USA nicht mehr genügend Antibiotika produzieren, die wie die meisten von Amerikanern konsumierten Generika in China und Indien hergestellt werden.

Trump hält es für ungerecht, dass die USA höhere Preise für Markenmedikamente zahlen als andere reiche Länder, insbesondere in Europa.

"Diese anderen Länder sind schlau", sagte er am Dienstag. "Sie sagen, dass man nicht mehr als 88 Dollar verlangen darf, sonst kann man sein Produkt nicht verkaufen, und die Pharmaunternehmen hören auf sie."

Die USA kaufen Medikamente nicht direkt für ein nationales Gesundheitssystem ein, wie es Länder wie England und Deutschland tun, sondern verlassen sich auf den privaten Sektor, um die Preisverhandlungen für staatliche und private Gesundheitspläne zu führen. Im vergangenen Jahr hat die US-Regierung im Rahmen des Inflation Reduction Act von Präsident Joe Biden (link) damit begonnen, die Preise für eine begrenzte Anzahl von Arzneimitteln, die im Rahmen des staatlichen Gesundheitsprogramms Medicare verwendet werden, direkt auszuhandeln.

WIE REAGIERT DIE INDUSTRIE?

Die Arzneimittelhersteller haben sich bei Trump dafür eingesetzt, die (link) Zölle auf importierte pharmazeutische Produkte schrittweise einzuführen, um die Auswirkungen der Gebühren zu verringern und Zeit für die Umstellung der Produktion zu gewinnen, so Insider gegenüber Reuters.

Mehrere Arzneimittelhersteller, darunter Lilly (link), haben seit Trumps Amtsantritt Pläne zur Erhöhung der Produktionsinvestitionen in den USA angekündigt. Novo Nordisk (link) und andere haben laufende Bemühungen angeführt, mehr ihrer Medikamente für den US-Markt im Land herzustellen.

Nach Angaben des Branchenverbands PhRMA kann der Bau einer neuen Produktionsanlage in den USA bis zu 2 Milliarden Dollar kosten und 5 bis 10 Jahre dauern, bis sie betriebsbereit ist, einschließlich der Zeit und der Kosten für die Erfüllung der behördlichen Anforderungen, was die Argumente der Branche für eine nicht sofortige Erhebung von Zöllen untermauert.

Einige Unternehmen haben auch den ungewöhnlichen Schritt unternommen, mehr Medikamente per Luftfracht (link) aus Europa in die USA zu schicken, um vor möglichen Zöllen Vorräte anzulegen.

WANN KÖNNTE TRUMP PHARMAZÖLLE ANKÜNDIGEN?

In Trumps Durchführungsverordnung (link) von letzter Woche sind neben Holz, Halbleitern und anderen Sektoren auch Arzneimittel aufgeführt, die Gegenstand einer Untersuchung gemäß Abschnitt 232 des US-Handelsgesetzes von 1962 sein könnten, um die Auswirkungen der Einfuhren auf die nationale Sicherheit der USA zu ermitteln.

Die vom Handelsministerium geleitete Untersuchung muss 270 Tage nach ihrer Ankündigung abgeschlossen sein.

Der Zeitpunkt ist ungewiss, aber am 8. April sagte Trump, dass die Ankündigung von Pharmazöllen "sehr bald" erfolgen werde (link), ohne sich auf Abschnitt 232 zu beziehen.

Zur weiteren Verunsicherung sagte Trump am Mittwoch, dass er die neuen Zölle für viele Länder vorübergehend senken werde (link), während er sie für Importe aus China weiter erhöhte - eine plötzliche Kehrtwende, die die US-Aktien stark ansteigen ließ.

WELCHE AUSWIRKUNGEN HÄTTE DAS?

Führungskräfte aus der Industrie und Experten für Arzneimittelpreise sagen, dass Zölle das Risiko von Engpässen bei weit verbreiteten, billigen Generika, wie z. B. Antibiotika, erhöhen, die sich die Hersteller angesichts der zusätzlichen Kosten nicht mehr leisten können.

Die Zölle könnten auch die Gewinnspannen von teuren Markenarzneimitteln und Biotech-Medikamenten schmälern, so dass den Arzneimittelherstellern weniger Geld für Investitionen in die Forschung und Entwicklung künftiger Arzneimittel zur Verfügung steht.